开标时能直接宣布废标吗,为什么说采用最低评标价法较公正

一、采用综合评价法,专家对招标的项目进行打分,虽然对各大项内的权重做了一些框定,但由于专家评委个人的背景不同、看法不同,某一评为对该项打优,满分时,另一评委很可能只给打良,中间分。所以,人为成分相当大,从总体讲,欠公正。既然发现其欠公正,为什么还延用呢?主要因为到目前为止,还未找到更合适的办法来取代,所以赋予专家评委这种权力,这就要求评委要学习贯彻国家有关政策法规,站在公平、公正的立场进行评审、打分,为业主使用单位评出价廉物美的产品,或选出某施工项目的承包单位。

一、开标人员是无权废标的。

中标通知发出后还能再废标吗?答案是肯定的。招标投标法与政府采购法在法律责任部分均对中标无效情形作出了规定,即若干情形下,中标通知发出后是可以废标的。

二、采用最低评标价法
采用该办法,它规定的每一步骤、程序比较严谨、科学,在国内外得到了验证,再前一步审查不能通过时,则不能进入第二步,同样,第二步审查不能通过时,则不能进入第三步。这就要求专家评委及招标代理的工作人员,严格按照有关规定,把基本功做扎实,每一项目的填写都要真实可靠,这样,排除的因素就很清楚,有充分的依据。

二、只有评标委员会有权废标。

此次深圳湾体育中心设计项目(由于该中心将承担26届大学生运动会,所以媒体也将其简称为“大运会项目”)中标通知发出后又废标引起了人们的广泛关注与讨论,其中不乏律师发表对此项目废标的看法。但绝大多数的律师都仅援引招标投标法第四十五条规定,中标通知书发出后,招标人不得改变中标结果,从而认定该废标是违法的。

最低投标报价不等于最低评标价,不要强调××报价最低,专家评委可以从报价最低的这一家投标人做详细的评审,找出其报价是否完整,有无漏项,功能是否达到招标文件要求,材质是否达标,只有经过逐项的审查,才能得出正确的结论。

三、开标人员有权拒绝迟到的投标文件和未按要求密封的投标文件以及未提交投标保证金的投标。

个人本觉得没必要就这种基础性的问题作过多的分析,但这种将中标通知书的法律效力与中标过程彻底割裂开来的理解,不管是从理论上还是从实践上来看,显然都不够全面,甚至有断章取义之嫌,很容易对一般人造成误导,所以个人觉得还是有必要对其作进一步的澄清。

当然偶尔也会发生这种情况,当评委公正评出××为最低评标价时,而使用单位讲过去没用过,不了解,所以,关键的评判依据是招标文件指标,当时指标怎么定的,就是唯一的依据。

四、凡在开标会上公开唱标的投标,在法律上都是有效的投标。有效的投标不一定是合格的投标。投标是否合格,是否实质上响应,是否应该废标,要有评标委员会来裁定的。要分清“有效”和“合格”,这是两个不同的概念。

理论上:

根据合同法规定,当事人订立合同采取要约、承诺方式。招标采购中,招标公告为要约邀请,投标为要约,定标为承诺,中标通知为承诺通知。因此,从法律性质上说,中标通知为承诺的载体,承诺的外在表现。因此中标通知只是政府采购合同订立前的一个环节。

另外,政府采购合同由于其特殊性,法律对政府采购合同自由作出了特别限制,所以,政府采购合同成立生效,不单取决于采购人与投标人的意思自治,相反,合同成立生效更多地取决于政府采购招标过程是否依法进行,中标结果是否依法产生。

只有依据合法产生的中标结果作出的中标通知,才真正具有约束采购人与中标人的法律效力。

正因为中标通知的效力并不是孤立存在,而是取决于合法的招标过程、取决于合法的定标结果,所以,政府采购法、招标投标法均对招标过程、评标、定标作出了严格、专门的规定,而这些规定也正是中标通知书法律效力的核心所在,缺一不可。

实践上:

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